Як громадам відновити роботу Рад ВПО після перерви або оновити їхній склад? Ми підготували практичні напрацювання, що допоможуть розібратися у цій темі. Вони стали результатом досвіду та рішень, напрацьованих у межах проєкту «Нові горизонти: активація Рад ВПО», що реалізовувався Благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження» з листопада 2024 року до червня 2025 року.
Проєкт охопив чотири громади в різних регіонах України: Гайсинську громаду Вінницької області, Рокитнівську громаду Рівненської області, Світловодську громаду Кіровоградської області та Феодосіївську громаду Київської області. Така географія дала змогу врахувати різний контекст і потреби місцевих Рад ВПО.
Для участі в проєкті були відібрані Ради ВПО, які потребували перезапуску своєї роботи.
Основними критеріями відбору стали:
- відсутність затверджених планів діяльності;
- нерегулярність або повна відсутність засідань;
- відсутність досвіду участі Ради у проєктних ініціативах;
- наявність у громаді понад 1000 внутрішньо переміщених осіб.
Проєкт реалізовувався поетапно та поєднував навчання, стратегічне планування й обмін досвідом. Спочатку було відібрано три Ради ВПО та проведено інформаційні зустрічі зі спільнотами переселенок і переселенців, щоб залучити нових учасниць і учасників до оновлених складів.
Далі членкині і члени Рад та активісти з-поміж ВПО взяли участь у тренінгах, фасилітованих зустрічах і менторських сесіях. Наступним кроком стало стратегічне планування діяльності на два роки: Ради визначили місію, цінності та цільові аудиторії своєї роботи.
Фінальним етапом стали зустріч з обміну досвідом і підсумкові заходи, під час яких представили розроблені стратегії та обговорили подальші дії для посилення ролі Рад ВПО в громадах.
Що допомогло посилити роботу Рад ВПО
У межах проєкту було проведено низку заходів, спрямованих на оновлення та посилення спроможності Рад ВПО.
Понад 45 учасників пройшли навчання з лідерства, адвокації та командної роботи. Для тренерів, фасилітаторів і членів Рад розробили спеціальний тренінговий курс, який поширили в електронному та друкованому форматах.
У відібраних громадах оновили склад Рад ВПО та внесли зміни до їхніх Положень, щоб привести документи у відповідність до законодавства. Під час стратегічних сесій Ради розробили стратегічні й операційні плани роботи на 2025–2026 роки.
Провели дослідження економічних можливостей для інтеграції ВПО у громадах. Результатом стали чотири аналітичні звіти з рекомендаціями для органів влади, громадського сектору та самих Рад ВПО.
Серед інших результатів — запуск онлайн-сервісу для автоматичного створення протоколів засідань (використаний під час семи засідань), проведення понад 20 індивідуальних консультацій для членів Рад, а також обмін досвідом між радами, що об’єднав понад 260 учасників онлайн та офлайн.
З якими викликами ми зіштовхнулися у процесі роботи
Одним із головних викликів під час впровадження проєкту стала невідповідність офіційних даних про кількість ВПО у громадах реальній ситуації. Це потребувало додаткової верифікації через запити та пряме спілкування з місцевими представниками.
Також виявилася низька мотивація частини членів Рад до активної участі, що вимагало додаткової інформаційно-просвітницької роботи. Логістичні труднощі у віддалених громадах збільшували витрати ресурсів на проведення заходів.
Під час дослідження економічної інтеграції додатковими бар’єрами стали обмежена кількість підрядників з необхідною експертизою та недовіра мешканців до інтерв’ю через поширені випадки шахрайства, що ускладнювало збір якісних даних.
Люди за цифрами: досягнення проєкту
У межах проєкту в трьох громадах проведено 23 заходи, серед яких:
- 7 зустрічей;
- 3 стратегічні сесії;
- 11 тренінгів;
- 2 масштабні події для обміну досвідом.
Засідання Рад ВПО: усі цільові Ради відновили роботу та провели по два засідання. На них були підготовлені пропозиції щодо внесення змін до Положень про Ради ВПО та затверджені стратегічні плани розвитку.
Розширення складу Рад ВПО: до їхніх лав долучили щонайменше 14 нових членів, більшість з яких — жінки. Деталі по громадах:
Світловодська міська рада (Кіровоградська область): 7 нових учасників; загальний склад Ради розширено до 21 особи.
Гайсинська міська рада (Вінницька область): 5 нових членів; загальний склад Ради — 12 осіб.
Рокитнівська селищна рада (Рівненська область): 2 нові учасники; загальний склад Ради — 21 людина.
Онлайн-сервіс: завдяки новому інструменту автоматизовано створення 7 протоколів засідань Рад ВПО, що значно спростило адміністрування роботи.
Залучення учасників: у цільових громадах взяли участь 93 унікальні учасники (Гайсинська, Рокитнівська, Світловодська, Феодосіївська громади), а ще 251 учасник — з інших регіонів України.
Загальна статистика: у заходах проєкту взяли участь 497 осіб, серед них — 344 унікальні учасники. Більшість становили жінки (300 осіб), чоловіки — 44.
Додатково
Світловодська міська рада (Кіровоградська область): створено окремий розділ Ради ВПО на сайті міської ради; оновлено чат для ВПО громади: створено тематичні гілки, за якими «закріплені» членкині і члени Ради з відповідною експертизою.
Рокитнівська селищна рада (Рівненська область): органи місцевого самоврядування забезпечують активне залучення ВПО через інформування та комунікацію на офіційних електронних ресурсах, сприяючи участі у роботі Ради та житті громади.
Гайсинська міська рада (Вінницька область): місцева влада інформує про діяльність Ради ВПО на офіційному сайті міської ради та на сторінці громади у Facebook.
Проєкт «Нові горизонти» показав, що відновлення та посилення Рад ВПО — це, передусім, робота з людьми та розвиток їхньої віри у власні сили. Саме цей фактор створює основу для сталого розвитку громад та ефективної інтеграції внутрішньо переміщених людей.
Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключно є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.