Чи насправді місцеві цільові програми враховують потреби внутрішньо переміщених людей? Відповісти на це запитання можна, провівши оцінювання таких програм. Саме цій темі був присвячений вебінар «Аналіз та оцінювання місцевих цільових програм стосовно врахування та задоволення потреб ВПО», що пройшов у травні.
Про що говорили?
Під час вебінару відбулася презентація Методичних рекомендацій щодо проведення аналізу й оцінювання місцевих цільових програм стосовно врахування і задоволення потреб ВПО.
Разом зі спікерками — Альоною Луньовою, кримською правозахисницею, директоркою з адвокації Центру прав людини ZMINA, і Юлією Лісовою, адвокаткою та експерткою у сфері захисту прав ВПО — учасниці й учасники шукали відповіді на такі питання:
- Чому важливо оцінювати місцеві програми в контексті потреб ВПО?
- Які є критерії оцінювання ефективності програм?
- Як організувати процес оцінювання — з чого почати, які інструменти використовувати та як залучати місцеву спільноту?
Присутні на вебінарі дізналися, що головна мета регулярного аналізу місцевих цільових програм — підвищити їхню ефективність для покращення життя ВПО. Це досягається шляхом приведення програм у відповідність до реальних потреб внутрішньо переміщених людей. Йдеться про адаптацію, інтеграцію та полегшення процесу повернення ВПО.
Основні принципи аналізу:
- об’єктивність і неупередженість;
- фаховість;
- повнота (комплексність) аналізу;
- диспозитивність;
- обґрунтованість висновків;
- прозорість;
- етика взаємодій у процесі аналізу.
Описана у методичних рекомендаціях 18-бальна шкала оцінювання місцевих цільових програм дозволяє інтерпретувати результати наступним чином:
- 0–4 бали — програма не враховує (або недостатньо враховує) особливості становища ВПО та потреб, пов’язаних з внутрішнім переміщенням;
- 5–10 балів — програма частково враховує потреби ВПО та може мати позитивний вплив на їхнє життя;
- 11–18 балів — програма враховує потреби ВПО, передбачає заходи, що мали або матимуть позитивний вплив на їхнє життя.
Які є переваги для громад, що проводять оцінювання ефективності місцевих програм для ВПО?
Оцінювання дозволяє не лише виявити результативність і доступність місцевих програм, а й вчасно внести зміни, що сприятимуть інтеграції ВПО у громаду, підвищенню рівня соціального захисту ВПО, побудові довіри до місцевої влади.
Більше необхідної інформації з прикладами застосування критеріїв оцінювання, переліком блоків місцевих програм, що підлягають оцінюванню, дізнайтеся, переглянувши запис вебінару.
Вебінар провела Благодійна організація «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) та Проєкту Ради Європи «Полегшення доступу до прав людини й основних послуг для внутрішньо переміщених осіб та осіб, що повертаються в Україну», який імплементується в межах Плану дій Ради Європи для України на 2023–2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова». Погляди, висловлені в публікації та під час вебінару, є відповідальністю авторського колективу й можуть не збігатися з офіційною політикою Ради Європи.
Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключно є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.
