Ради з питань внутрішньо переміщених осіб (Ради ВПО) — це консультативно-дорадчі органи при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, Київській та Севастопольській міській, обласних і районних державних (військових) адміністраціях.
Ради ВПО утворюються на підставі відповідного розпорядження. Їхнє завдання — реалізація регіональної політики у сфері забезпечення й захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб. Крім того, Ради ВПО сприяють роботі територіальних громад і допомагають розвивати ефективні механізми їхньої адаптації та інтеграції.
Перші п’ять Рад ВПО було створено 2019 року за підтримки Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез». Станом на грудень 2024 року їх уже понад 800.
Наша інтерактивна мапа допомагає легко знайти потрібну Раду ВПО.
Навіщо існують Ради ВПО?
Ось лише кілька їхніх першочергових завдань:
- сприяння реалізації громадянських і політичних прав ВПО, залучення їх до розробки й контролю нормативних актів, подання пропозицій та рекомендацій щодо розвитку державно-приватного партнерства для вирішення питань адаптації та інтеграції переселенців у територіальних громадах;
- сприяння забезпеченню й захисту прав та інтересів ВПО з питань соціального захисту, забезпечення житлом та зайнятості, психосоціальної, медичної та правової допомоги та з інших питань;
- сприяння роботі територіальних громад і розвитку ефективних механізмів адаптації та інтеграції ВПО;
- сприяння залученню вітчизняних та іноземних інвесторів, громадських та міжнародних об’єднань і благодійних організацій до розвитку інфраструктури й можливостей територіальних громад.
Як створювалися Ради ВПО?
Створення Рад ВПО – важкий багаторічний процес, що почався 2019 року.
Навесні 2022 року більшість профільних організацій, які допомагали постраждалому населенню, почали розуміти, що настав час залучити його до вирішення власних проблем і надати йому голос на рівні громад. Те, що експерти називають інструментами партисипативної демократії та механізмами підзвітності, самі переселенці визначали як потребу бути почутими й почуватися частиною громади, а не її проблемою.
Коли певна група населення не може користуватись місцевими програмами чи брати участь у місцевому самоврядуванні, це не лише несправедливо, а й неефективно. Не знаючи про потреби й можливості переселенців, громади часто ухвалювали хибні рішення й марно витрачали бюджетні кошти зовсім не на те, чого потребували переселенці й переселенки.
Саме тому команда благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» розробила концепцію Рад ВПО, що дала поштовх до розробки першого Примірного положення та пошуку нормативного обґрунтування цих органів.
Перші п’ять Рад ВПО БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» утворив у рамках проєкту «Посилення участі внутрішньо переміщених осіб у демократичних процесах місцевого самоврядування». 2020 року через пандемію коронавірусу і зміни пріоритетів уряду процес створення Рад ВПО сповільнився, але вже наступного року знову набрав швидкості. Вносячи пропозиції до Стратегії інтеграції ВПО до 2024 року, ми запустили адвокаційну роботу зі створення Рад ВПО по всій країні.
«Більшість людей не в змозі забезпечити відбудову своєї громади самотужки. Ради ВПО допомагають проаналізувати переселенські потреби, розробляють та рекомендують заходи, сприяють залученню українських та іноземних інвесторів до розвитку інфраструктури й можливостей громад. Крім того, Ради ВПО можуть брати участь у розробці програм комплексного відновлення»,
– зазначає Оксана Савицька, радниця з розвитку Рад ВПО Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез»
Ситуація після повномасштабного вторгнення
Після початку повномасштабної війни (2022) почалася розробка проєкту Примірного положення про Раду з питань ВПО, а також оновленої Стратегії державної політики щодо ВПО.
У серпні 2023 року Примірне положення про Раду з питань ВПО було затверджено.
БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» роками зміцнює мережу Рад ВПО, вчить нових учасниць і учасників та розробляє методології, за якими Ради ВПО зможуть ефективно розвиватися й працювати в інтересах постраждалого населення.
Фонд прагне й надалі розвивати якісну комунікацію між Радами ВПО по всій Україні та надавати їм менторську та інституційну підтримку.
Зараз із Радами ВПО працює декілька великих міжнародних організацій, зокрема UNHCR.
Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключно є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.
