На початку липня у Римі, напередодні міжнародної події — Ukrainian Recovery Conference, під час конференції у форматі «круглий стіл» було представлено рекомендації та успішні практики залучення Рад ВПО, діаспори та біженців до процесів відновлення. Представниці та представники Рад ВПО спільно з українськими і міжнародними організаціями громадянського суспільства організували окремий захід за участю міжнародних експертів та урядовців.
Ради ВПО — стратегічні партнери у відбудові та формуванні державної політики
Спеціальна доповідачка ООН з прав ВПО Паула Гавірія Бетанкур повідомила про продовження свого мандату на наступні три роки та пообіцяла й надалі сприяти розвитку мережі Рад ВПО та підтримувати вимушених переселенок і переселенців в Україні та світі.
«Внутрішньо переміщені особи — це не просто отримувачі допомоги, не просто жертви. Це носії прав, громадяни, агенти відновлення, агенти змін, агенти миру»,— заявила Паула Гавірія Бетанкур.
Під час події було оголошено запуск нового проєкту, який створює структурований діалог між українцями в Європі та Радами ВПО в Україні. Дорон Верстрелен із Міністерства притулку та міграції Нідерландів розповів, що його країна дуже зацікавлена в результатах проєкту, який впроваджується українським БФ «ССС» та нідерландською організацією OpenEmbassy. Зокрема, він заявив, що це діалог, який допоможе формувати політику обох країн і створювати програми у сфері освіти та підприємництва.
Валерія Вершиніна, виконавча директорка БФ «ССС» та співзасновниця Конгресу Рад з питань ВПО, зазначила:
«Ради ВПО активно долучаються до проєктів з відновлення на місцевому рівні: і до консультування щодо відбудови інфраструктури, і до розробки програм для населення. А залученості до змін на національному рівні бракує. Чимало рішень, програм і стратегій приймаються без урахування думки переселенців. Нам необхідна системна співпраця між урядом, донорами, Радами ВПО та іншими представниками постраждалого населення. Ми закликаємо державу взяти на себе лідерську функцію в цьому процесі».
Сьогодні в Україні працює понад 800 Рад ВПО у 66% всіх громад, де мешкають переселенки й переселенці.
Анна Чернова з благодійного фонду «Посмішка UA» закликала не зводити роль переміщених людей лише до отримувачів послуг. Ради ВПО розглядають як стратегічних партнерів, а не просто сервісні структури, зазначила вона, адже ключова роль Рад — в активному залученні до життя громад. Вони вже інтегровані в місцевий контекст і готові діяти як повноцінні учасники процесів.
Мартіна Раніелі, керівниця відділу Міжнародного інституту гуманітарного права, наголосила на важливості створення нейтральних і безпечних просторів для діалогу між урядом та переселенками й переселенцями, адже саме в таких умовах може виникнути взаєморозуміння. Зокрема, Мартіна зазначила, що триває робота над тим, щоб люди з досвідом переміщення ставали активними співтворцями проєктів і програм. А також — отримували можливість напряму звертатися до представників урядів різних країн.
Політика повернення: виклики та рішення
Проблеми повернення пов’язані не лише з безпекою, а й із системними викликами в політиці держави щодо ВПО. Яна Любімова, співзасновниця Конгресу Рад з питань ВПО, розповіла про підготовку узагальненої адвокаційної позиції щодо політики у сфері внутрішнього переміщення за підтримки МБФ «Відродження». У цьому контексті було визначено 11 ключових викликів. Одним з них є відсутність чіткої координації після того, як повноваження розділено між Міністерством розвитку громад та Міністерством соціальної політики. І найважливіше — це визнання ВПО як партнерів у процесі відновлення.
Альона Луньова з «Центру прав людини ZMINA» теж говорила про нестачу координації на рівні міністерств після ліквідації Міністерства реінтеграції наприкінці 2024 року. Вона розповіла про спільну заяву правозахисних організацій. В ній було наголошено на важливості включення тематики тимчасово окупованих територій до порядку денного Ukrainian Recovery Conference, адже наразі ці питання залишаються поза увагою дискусій щодо людського капіталу.
Учасниці й учасники заходу домовилися про розробку політичного документу з рекомендаціями для урядів, створення мережі партнерств між Радами ВПО та організаціями українок і українців за кордоном, запуск транскордонних платформ для діалогу та підтримки повернення.
Про подію Ukrainian Recovery Conference
Захід у форматі «круглий стіл» відбувся напередодні головної Ukrainian Recovery Conference у Римі, де міжнародні донори зібралися заради обговорення потреб у багатомільярдних інвестиціях у відбудову України. Представниці й представники від України підкреслили важливість людського виміру цього процесу поряд з економічними питаннями.
За словами організаторів, це була перша спроба на міжнародному рівні обговорити конкретні механізми залучення української діаспори не як отримувачів допомоги, а як активних партнерів у відбудові країни.
Захід організовано Благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за підтримки Міжнародного благодійного фонду «Відродження» та Університету МакГілл (Канада).
Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключно є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.