Відкрите звернення рад ВПО
Це звернення підготовлено з урахуванням позицій і застережень, висловлених представниками рад ВПО з різних регіонів України під час онлайн-обговорення можливих змін у системі формування та реалізації державної політики у сфері внутрішнього переміщення.
Після відставки Уряду 15 липня 2026 року в публічному просторі почали з’являтися повідомлення про можливий перерозподіл повноважень у сфері державної політики з питань внутрішнього переміщення. Зокрема, йшлося як про можливу передачу цих повноважень від Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України до Міністерства у справах ветеранів України, так і про можливе створення Міністерства у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України.
Ми, представники рад ВПО, категорично виступаємо проти передання повноважень щодо внутрішнього переміщення до міністерств, для яких цей напрям не належить до ключових пріоритетів діяльності. Вважаємо, що таке рішення не враховує попереднього досвіду неодноразових змін інституційної відповідальності за формування та реалізацію державної політики щодо внутрішнього переміщення.
Постійна передача відповідних повноважень між різними центральними органами виконавчої влади послаблює інституційну спроможність держави, призводить до втрати напрацьованої експертизи, порушує безперервність державної політики та ускладнює реалізацію довгострокових рішень.
Проблеми внутрішньо переміщених осіб не повинні губитися в процесі перерозподілу державних повноважень. Політика у сфері внутрішнього переміщення потребує сильного та єдиного державного органу, для якого захист прав ВПО й інших осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, є одним із ключових пріоритетів діяльності.
Ми вважаємо, що питання формування та координації державної політики щодо внутрішньо переміщених осіб, а також інших осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, мають належати до компетенції окремого центрального органу виконавчої влади, для якого цей напрям є одним із ключових пріоритетів діяльності. Лише за таких умов можливо забезпечити системну державну політику, належну міжвідомчу координацію та безперервний захист прав постраждалого населення.
Ми переконані, що у складі Кабінету Міністрів України має бути визначений єдиний уповноважений суб’єкт, відповідальний за формування та реалізацію державної політики у сфері захисту та підтримки всіх осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України. Водночас чинні механізми, зокрема формування та реалізація політики щодо внутрішнього переміщення та єдності, наразі мають залишатися в Міністерстві соціальної політики, сім’ї та єдності України.
Саме це міністерство забезпечило розроблення та ухвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2030 року, затвердження операційного плану заходів з її реалізації на 2026–2028 роки, запуск платформи «Додому», створення Координаційної ради з питань ВПО, а також реалізацію заходів зі сприяння збереженню зв’язків з громадянами України за кордоном та їх добровільному поверненню в Україну.
Якщо ви входите до складу ради ВПО та підтримуєте це звернення, закликаємо вас поширити його!
Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключно є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.