Нещодавно Уряд вніс зміни до Постанови № 812, яка регулює діяльність рад ВПО. Законодавчі нововведення набули чинності 9 червня 2026 року. Що зміниться в роботі консультативно-дорадчих органів та як оновився порядок формування їхнього складу — детально розбираємо в матеріалі.
Коли рада ВПО має бути створена обов’язково?
Уряд врегулював питання створення рад ВПО органами місцевого самоврядування та військовими адміністраціями. Відтепер діють чіткі й зрозумілі критерії. Рада ВПО має бути утворена, якщо:
- із відповідною ініціативою звернулися внутрішньо переміщені люди;
- кількість офіційно зареєстрованих внутрішньо переміщених людей становить понад 3% від загальної кількості мешканців громади.
Посилився і контроль з боку Уряду. Відтепер обласні військові адміністрації зобов’язані проводити щоквартальні координаційні зустрічі, а також звітувати перед Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України. У звітах вони мають подавати інформацію про стан утворення, діяльність та ефективність роботи рад ВПО в регіоні.
Які додаткові завдання отримали ради ВПО?
Нововведення також значно розширили перелік завдань консультативно-дорадчих органів. Відтепер ради ВПО мають:
- збирати та аналізувати інформацію про потреби внутрішньо переміщених людей. Для цього вони можуть проводити фокус-групи, опитування, надсилати запити тощо;
- брати участь у роботі відповідного органу, при якому створена рада. Це дозволить ефективніше адвокатувати інтереси переселенок та переселенців на сесіях міських, селищних і сільських рад;
- моніторити ефективність місцевих програм підтримки внутрішньо переміщених людей і надавати рекомендації щодо вдосконалення чинних програм або розроблення нових.
Усі напрацьовані пропозиції та рекомендації, які надає рада ВПО, мають бути обов’язково розглянуті органом, при якому вона створена.
Прозорість і публічність залишаються важливими принципами діяльності консультативно-дорадчих органів. Документи ради ВПО та пропозиції й рекомендації у сфері забезпечення і захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених людей мають бути опубліковані на офіційних сайтах військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування або в інший прийнятний спосіб.
Хто може увійти до складу ради ВПО: оновлені вимоги
Зміни також торкнулися процедури формування та оновлення складу рад ВПО. Нові вимоги усувають юридичні прогалини, які не були враховані в попередній редакції постанови.
Релоковані громади тепер офіційно можуть включати до складу ради ВПО людей, які виїхали саме з цієї громади та мають довідку ВПО.
Також врегульовано процедуру оновлення складу рад ВПО у випадках, коли строк їхніх повноважень сплив або виникла потреба дообрати нових членів. Якщо новий склад ради ВПО ще не затверджений, попередній може продовжувати роботу. Водночас діє чітке обмеження — не більше 60 календарних днів.
Серед критеріїв відбору додатковою перевагою є сертифікат про проходження освітніх заходів щодо діяльності консультативно-дорадчих органів. Один із доступних навчальних ресурсів — відеокурс «Ради ВПО: від адаптації до впливу» на платформі «Дія.Освіта», розроблений БФ «ССС». Після перегляду курсу та успішного проходження тестування учасниці й учасники отримують сертифікат.
Членство в раді ВПО, як і раніше, обмежене двома поспіль строками, але в документі з’явилося важливе уточнення: до уваги беруться лише повні строки членства. Якщо людина долучилася до роботи консультативно-дорадчого органу посеред каденції (за процедурою добору), цей період не вважається повним строком. Відповідно, надалі вона може подавати свою кандидатуру ще на два повні строки.
Процедура добору також стала гнучкішою. Якщо хтось вибуває зі складу ради ВПО, її чи його місце займає наступний за черговістю кандидат, який подавав заяву під час формування складу. Якщо ж такого кандидата немає або кількість членів ради стала меншою ніж половина її складу, оголошується конкурс на доукомплектування ради ВПО.
Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.