У середу, 28 січня, ми звернулися до представниць і представників рад з питань внутрішньо переміщених осіб по всій Україні із закликом підписати спільне звернення щодо пенсійних виплат для ВПО.
Дякуємо кожній Раді ВПО, що поставила підпис! Та інформуємо, що звернення направлене того самого дня, 28 січня 2026 року, о 18:38 із супровідним листом Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез».
Якщо ви не встигли додати свою Раду ВПО, але розділяєте позицію, викладену у зверненні, скопіюйте текст звернення, який ми публікуємо нижче, і надішліть його від вашої Ради ВПО на електронну пошту Мінсоцполітики: info@mlsp.gov.ua з накладанням електронного цифрового підпису. Або – у паперовому вигляді на адресу: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10.
Публікації у соціальних мережах про вашу підтримку цього звернення теж вітаються.
Міністру соціальної політики,
сім’ї та єдності України
Денису УЛЮТІНУ
СПІЛЬНЕ ЗВЕРНЕННЯ
Рад з питань внутрішньо переміщених осіб щодо неприпустимості обмеження права на отримання пенсії внутрішньо переміщеними особами та їхніми спадкоємцями
11 лютого 2025 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 299, якою визначив єдиний порядок виплати пенсій, страхових виплат особам, які тимчасово проживають за кордоном; проживають на тимчасово окупованих територіях та які виїхали з тимчасово окупованих територій та проживають на підконтрольній Україні території. До розробки оновленого порядку активно долучались провідні українські громадські та благодійні організації. Прийняття цієї постанови було позитивно сприйнято суспільством та громадськістю, адже ця постанова скасувала низку дискримінаційних норм для внутрішньо переміщених осіб з територій, окупованих до повномасштабного вторгнення, які існували багато років.
Утім, 14 січня 2026 року на сайті Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України був оприлюднений проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо порядку здійснення окремих пенсійних і страхових виплат», який містить зміни, зокрема й до постанови № 299.
Висловлюємо глибоке занепокоєння та принципову незгоду з положеннями проєкту постанови.
Запропоновані зміни фактично запроваджують нові, додаткові та обмежувальні умови для реалізації права на пенсійне та страхове забезпечення внутрішньо переміщених осіб, які не передбачені законами України. Зокрема, йдеться про:
- встановлення обов’язку підтвердження неотримання пенсійних або страхових виплат від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації як умови для виплати недоотриманих пенсій, страхових сум та допомоги на поховання, у тому числі для осіб, які проживають за межами України або на тимчасово окупованих територіях;
- розширення підстав для відмови у виплатах на основі інформації, отриманої від правоохоронних органів, що не передбачено профільними законами;
- звуження обсягу прав внутрішньо переміщених осіб, осіб, які проживають на тимчасово окупованих територіях та членів їхніх сімей у спосіб, який суперечить принципу правової визначеності.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 14-4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», вимога щодо підтвердження неотримання пенсійних виплат від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації стосується виключно заяв про призначення, поновлення або продовження виплати пенсії, поданих за життя пенсіонера. Заяви щодо виплати недоотриманої пенсії у зв’язку зі смертю пенсіонера та допомоги на поховання такої вимоги не містять.
Запропонована проєктом Постанови норма про нездійснення призначення, поновлення та продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) та страхових виплат у разі надходження від правоохоронних органів інформації про отримання виплат від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації суперечить нормам Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які не містять норм про припинення або відмову у виплаті пенсій та страхових сум на підставі отримання будь-якої інформації від правоохоронних органів, натомість якими встановлені вичерпні підстави для призначення, припинення, поновлення та виплати пенсій і страхових сум.
Зміна умов пенсійного та страхового забезпечення можлива виключно шляхом внесення змін до відповідних законів. Запровадження нових обмежень через підзаконний нормативно-правовий акт суперечить принципу верховенства права та ієрархії нормативно-правових актів, порушує статтю 19 та статтю 46 Конституції України.
Запропоновані зміни створюють правову невизначеність, ризики дискримінації та надмірного втручання у гарантовані законом соціальні права.
Окремо наголошуємо, що покладання негативних правових наслідків на осіб на підставі інформації від правоохоронних органів, без чітко визначеної законом процедури, стандартів доказування та механізмів оскарження, є неприйнятним у демократичній правовій державі, особливо в умовах збройної агресії та масового переміщення населення.
У зв’язку з викладеним наполягаємо на вилученні з проєкту постанови положень, які встановлюють додаткові умови та обмеження, не передбачені законами України.
Дата
Підпис